Законодательное собрание Санкт-Петербурга обратилось к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой вернуть в школы начальную военную подготовку (НВП). Разбираемся, что это за занятия и в каком виде они могут вернуться в школы.

Чего хотят чиновники

Инициаторами обращения стали депутаты Заксобрания Петербурга от «Единой России». Их аргументация строится на том, что статья 12 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает «начальное получение знаний об обороне государства и гражданской обороне» в общеобразовательных учреждениях.

Сегодня основы военной службы в школах частично освещают на уроках ОБЖ, что авторам обращения кажется недостаточным. Предлагается ввести в программу «строевую, огневую и тактическую подготовку, защиту от оружия массового поражения, медицинскую, топографическую и инженерную подготовку», а также добавить иные дисциплины с учётом современных реалий. Например, проведение регулярных учебных военных сборов и игр типа «Зарница». Преподавать новую дисциплину, по мнению депутатов, должны отставные офицеры.

По данным издания «Коммерсантъ», 39 депутатов проголосовали за инициативу, 4 — против обращения. Противники идеи утверждают, что у офицеров в отставке нет навыков работы с детьми. Также отмечается, что у школьников и так высокая нагрузка и после введения новых занятий они будут ещё больше уставать.

Инициатива вернуть НВП вызвала в соцсетях противоречивую реакцию: одни родители одобряют её и считают, что подобные занятия пойдут на пользу физическому развитию детей, другие жалуются на и без того высокую загруженность учеников и опасаются введения армейской дисциплины в школе.

Что такое НВП и как она выглядела в СССР

22 апреля 1918 года в РСФСР был принят декрет «Об обязательном обучении военному искусству» — документ предполагал, что для подростков 15–17 лет будут открыты специальные учебные пункты. А граждане 18–20 лет будут обязаны осваивать 96-часовую учебную программу и потом зачисляться в списки резервных частей. В таком виде НВП просуществовала до 1947 года, а затем была отменена.

В школах НВП появилась в 1967 году с принятием новой редакции «Закона СССР о всеобщей воинской обязанности», согласно которому допризывная подготовка стала отдельным предметом для учащихся старших классов средних школ и учреждений среднего специального образования. Начальная военная подготовка была обязательным предметом, стояла в расписании, за эту дисциплину ставили оценки. На уроки ходили и мальчики, и девочки: гендерного деления, как на уроках труда, в этом случае не было.

НВП включала в себя несколько практических и теоретических разделов. Ученики проходили строевую и огневую подготовку — учились маршировать, собирать и разбирать автомат Калашникова (эта практика еще долго применялась в ряде школ России уже на уроках ОБЖ), изучали модели ручных гранат. А еще учились оказывать первую медицинскую помощь раненым, ориентироваться на местности, оборудовать окопы и траншеи.

Также в НВП входили теоретические разделы: тактическая подготовка и изучение теории ведения боя, ознакомление с индивидуальными средствами защиты от оружия массового поражения и обучение уставу. Школьники должны были знать воинские звания и уставные порядки, состав, структуру и рода войск, порядок прохождения воинской службы.

В конце курса десятиклассников могли вывозить на учебные военные сборы в воинские части, где они на практике отрабатывали полученные знания.

Куда пропала НВП

Вышеописанная система допризывной подготовки просуществовала чуть более двух десятилетий и в октябре 1990-го была фактически отменена. Материал, который преподавали на НВП, частично распределился между ОБЖ, который заменил начальную военную подготовку в расписании, и физкультурой — на этих уроках ученики сдают нормы ГТО («Готов к труду и обороне»).

В действующем ФГОС помимо прочего прописано, что результатом уроков ОБЖ должны стать:

• знание основных мер защиты (в том числе в области гражданской обороны) и правил поведения в условиях опасных и чрезвычайных ситуаций;
• знание основных видов военно-профессиональной деятельности, особенностей прохождения военной службы по призыву и контракту, увольнения с военной службы и пребывания в запасе;
• основы медицинских знаний, умение оказывать первую помощь пострадавшим при потере сознания, остановке дыхания, наружных кровотечениях, попадании инородных тел в верхние дыхательные пути, травмах различных областей тела, ожогах, отморожениях, отравлениях;
• чувство гордости за свою Родину, ответственное отношение к выполнению конституционного долга — защите Отечества.

По сути эти пункты перекочевали из советских учебников по НВП в российские по ОБЖ.

Что касается учебного оружия, то, как сообщает издание NEWS.ru, в 2017 году в российские школы поступило 157 макетов массогабаритных АК-74М (автомат Калашникова модернизированный), а уже в 2019 году — всего один.

Сейчас, согласно сайту госзакупок, школы учебное оружие не закупают. А вот всевозможные детско-юношеские патриотические организации, военно-спортивные клубы и общества продолжают приобретать такие макеты.

НВП сегодня существует в нескольких странах бывшего СССР (в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Узбекистане и на Украине) и, как правило, проводится по старым советским стандартам. Также школьники проходят военную подготовку, например, в Англии и Израиле. В Израиле НВП начинается с 13 лет и проводится специальной юношеской военизированной организацией.

В каком виде НВП может вернуться

Пока что возврат НВП в школы находится на этапе рассмотрения инициативы. Возможно, часть программы ОБЖ вынесут в отдельный предмет, но никаких методических материалов или программы пока не существует. Более того, даже на этапе предложения депутаты не пришли к согласию, кто именно должен учить старшеклассников военному делу. Некоторые предлагают привлечь к этой работе отставных военных (и это вызывает больше всего вопросов), другие — работников с педагогическим опытом, третьи — непосредственных участников боевых действий.

Если будет принято решение о введении нового предмета в учебный план, школы будут обязаны включить уроки НВП в расписание. Но возможен и компромиссный вариант — НВП в в форме внеурочной деятельности: тогда как предмет она не появится, а будет скорее факультативом по желанию. Оценку за «внеурочку» также не ставят.

Министерство просвещения эту инициативу пока никак не комментировало.