В начале учебного года в школах формируются управляющие советы. Хотя многие по-прежнему думают, что и они, и родительские комитеты нужны в основном для сбора денег, такие органы самоуправления могут играть значимую роль. Мы разобрались, чем они занимаются и на что имеют право.

Принято считать, что родительский комитет — это чат в мессенджере, в котором самые активные (и даже дотошные) мамы обсуждают всё связанное и не связанное с жизнью их детей и периодически собирают деньги на подарки и праздники.

Даже если в вашей детсадовской группе всё именно так, на деле роль родительского комитета гораздо шире и важнее. При правильной расстановке сил въедливость и активность родителей — тот рычаг, благодаря которому можно быть уверенным в том, что вашему ребёнку в саду хорошо.

Инспектируйте столовую и наймите дворника

Родители, которые входят в комитет группы в дестком саду, помогают не только организовывать утренники и закупать полотенца в туалетную комнату (хотя это уже немало). У них в детском саду есть права. Участники родительского комитета могут делать как минимум следующее:

• следить за качеством условий, в которых находятся дети (температура в группе, состояние мебели и сантехники и так далее);
• контролировать качество питания и медицинской помощи;
• предлагать решения текущих проблем и поиск спонсоров для необходимого срочного ремонта и/или улучшения состояния сада;
• имеют право знать, как распределяется бюджет сада;
• могут сообщать о нарушениях прав детей в детском саду.

Иногда из-за муниципальных требований воспитатели оказываются скованы абсурдными запретами. Например, в одном подмосковном саду дети не гуляли зимой на площадке перед верандой, потому что на ней не был расчищен снег, а по нормативам воспитатели не могли выводить детей в сугробы. При этом дворник — по другому документу — должен был расчищать снег только на дорожках. Родители наняли ещё одного дворника (немуниципального), который расчистил пространство вокруг веранды и площадку, дети смогли, наконец, выйти на улицу, строить снеговиков и играть.

При возникающих проблемах мамы и папы могут организовать ремонт (шкафчиков, кроватей, горок, детских площадок): найти спонсоров для этого ремонта, если муниципальной очереди не видно конца, или сделать его самостоятельно, закупить вакцины для прививок или книжки и игрушки, в которые играют дети.

Если родители узнают о том, что в саду нарушаются права детей, то родительский комитет может подать жалобу в местное управление образования. В самых неприятных ситуациях родители могут настоять на увольнении того или иного работника детского сада, если смогут доказать, что его присутствие вредит детям и нарушает их благополучие.

---

Выбирайте учебники и переносите уроки

В школе родительский комитет в привычном для детского сада понимании остаётся только в пределах класса, но здесь появляется другой, более важный и значимый орган, — Управляющий совет. В него обычно входят не только родители, но и учителя, и ученики, и бывшие выпускники и в некоторых случаях даже люди, не имеющие отношения к школе, но заинтересованные в её нормальном функционировании.

Главное преимущество управляющего совета — его решениям обязана подчиниться администрация школы

В Совет, в отличие от добровольцев в родительском комитете, можно попасть, только если вас выберут. В каждой школе периодичность выборов разная, но в любом случае они проходят не реже раза в год, то есть каждый учебный год состав обновляется.

«Я знаю, что в нашей школе есть управляющий совет, но сама в него не вхожу. В начале года на общем родительском собрании члены совета рассказывают, что они планируют делать, а в конце — чего реально удалось добиться. Например, в прошлом году наша школа первый раз участвовала в акции „Дети вместо цветов“ — совет связывался с фондами и передавал туда собранные средства. В этом году акцию повторили, от нашей школы в несколько фондов ушло больше 400 тысяч рублей. Я считаю, что это очень хорошо, что совет занимается такими вещами. А учебники мы и на родительском собрании можем обсудить», — рассказывает мама ученицы 8 класса.

Управляющий совет даёт возможность родителям не номинально, а реально участвовать в школьной жизни. Вы можете вынести на обсуждение вопрос, касающийся абсолютно любой области школьной жизни, члены УС обсуждают, предлагают варианты решения и затем передают эти решения директору школы, который обязан их выполнить.

На практике работа Совета происходит так: если вы его участник, то можете сразу на заседании внести свои предложения. Если вы не входите в рабочую группу, то решение начинается с родительского собрания (именно для этого они и существуют). Вы совместно обсуждаете проблему, собираете другие мнения и передаёте «дополненный и завизированный» своим классом вариант Управляющему совету. Дальше вопрос обсуждают участники совета, опираясь на закон «Об образовании», локальные акты школы и другие нормативные документы, предлагают решения и голосуют за них. То решение, которое наберёт больше голосов, считается принятым; его передают директору школы.

---

Вы можете даже отменить форму

Для иллюстрации возьмём пример о требованиях к школьной форме. Управляющий совет может не только повлиять на то, какая форма будет в школе, но и выбрать цвет, фасон и прочие детали дресс-кода учащихся. В законе об образовании сказано, что школа может «устанавливать требования к одежде учащихся, в том числе требования к её общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила её ношения».

В то же время модульный акт, рекомендованный Министерством образования и науки РФ, говорит следующее: «Общий вид одежды обучающихся, её цвет, фасон определяются органом государственно-общественного управления образовательной организации (советом школы, родительским комитетом, классным, общешкольным родительским собранием, попечительским советом и другими)».

То есть родители и другие члены управляющего совета могут решить, нужна ли вообще форма их детям (дресс-код как вариант школьной формы, может разрешать или не разрешать носить джинсы, открытые майки, высокие каблуки, но при этом не настаивать на определённой форме одежды). Если нужна, то какой она должна быть, должна ли отличаться парадная одежда детей от повседневной, стоит ли носить на физкультуру только «белый верх, чёрный низ» (одно из первых удивлений родителей первоклассников).

«В наш управляющий совет входят четыре старшеклассницы, очень инициативные девочки, несколько учителей, директор и родители. Когда встал вопрос о школьной форме, они принесли на заседание целую папку с картинками, наравне с нами обсуждали, что понравится ученикам, что будут носить с удовольствием», — рассказывает член управляющего совета и мама ученицы 7 класса.

Все члены управляющего совета высказывают свои замечания и мнения, записывают основные пункты и проводят голосование, на основе которого принимают решение о том, как должны или не должны выглядеть дети в школе.

Резолюцию управляющего совета должен одобрить директор и распространить по классам. Важно знать, что если директор отказывается принимать это решение, то его несогласие можно обжаловать у учредителя и в местном департаменте образования. Все серьёзные решения совета принимаются на общем школьном родительском собрании, на котором должны присутствовать учителя и родители всех учеников.

---

Школа — не дело родителей

На практике в большинстве школ Москвы работа управляющего совета сводится к формальным заседаниям, на которых утверждают уже принятую педагогами учебную программу, не вспоминают о том, что можно попросить изменить расписание или предложить более квалифицированного учителя рисования.

Установка, что все, связанное со школой, — не дело родителей, а дело системы, все ещё очень сильна. «Я даже не знаю, есть ли у нас управляющий совет. Нет, никогда не слышала!», — удивляется мама ученика 7 класса. «Родительский комитет? Да, есть вроде в классе. Про управляющий совет я не знаю», — такие отзывы можно услышать чаще всего. «Мы пытались через управляющий совет повлиять на объединение нашей школы с другим холдингом, однако все оказалось тщетно. Потеряна куча времени, подписаны десятки бумаг — в результате только неприятный осадок, новый номер школы и новые порядки», — рассказывают родители.

Но бывают и исключения. В громкой истории 57-й школы именно управляющий совет инициировал увольнение завуча. В одной из школ на юге Подмосковья родители и ученики через управляющий совет смогли добавить в учебный план изучение французского языка и согласовать расписание остальных предметов.