Дональд Трамп подписал указ о запрете «родильного туризма» в США

Президент США Дональд Трамп вновь предпринял попытку сократить действие принципа гражданства по праву рождения (birthright citizenship) — спустя несколько недель после того, как Верховный суд страны отклонил его предыдущую инициативу по отмене этой нормы. Об этом сообщает NBC News.

Накануне он подписал два указа, связанных с иммиграционной политикой. Один из них направлен на ограничение автоматического получения американского гражданства детьми, родившимися на территории США, второй — на борьбу с так называемым «родильным туризмом» (birth tourism), когда иностранки приезжают в страну специально для рождения ребенка, чтобы он автоматически получил гражданство США.

«Это должно было произойти много лет назад, но мы занимаемся этим сейчас», — заявил Трамп в Овальном кабинете Белого дома, вновь раскритиковав решение Верховного суда, которое помешало его предыдущей попытке отменить действующий уже около 150 лет принцип.

Новый указ Трампа касается четырех категорий роженных на территории США детей

Новый документ оказался значительно короче предыдущего указа, который Верховный суд фактически заблокировал. На этот раз администрация Трампа сосредоточилась на отдельных категориях людей, которые, по ее мнению, не должны автоматически получать гражданство США при рождении. Согласно указу, гражданство по рождению не должно автоматически предоставляться детям, если оба родителя не являются гражданами США, а один из них относится к следующим категориям:

• является членом иностранной террористической организации;
• работает на иностранное правительство;
• пытался получить американское гражданство путем мошенничества;
• проживает на территориях США, где право на гражданство не закреплено федеральным законом.

В документе администрация утверждает, что государство должно защищать американских граждан от иностранных лиц, которые, по мнению властей, используют «щедрость американской системы» в своих интересах.

Отдельный удар по «родильному туризму»

Второй указ посвящен борьбе с практикой, когда иностранцы приезжают в США под видом туристов или временных посетителей, но фактически планируют родить ребенка, чтобы тот получил американский паспорт. Трамп и представители его администрации неоднократно заявляли, что эта практика представляет угрозу национальной безопасности и позволяет иностранцам получать преимущества американского гражданства. «Люди приезжают сюда, притворяясь туристами, притворяясь посетителями. Но настоящая причина их приезда — родить ребенка, сделать его автоматическим гражданином, уехать из страны, а затем иметь ребенка-гражданина США», — заявил заместитель главы аппарата Белого дома по вопросам политики и советник по внутренней безопасности Стивен Миллер.

По его словам, такие дети впоследствии получают доступ к социальным программам, возможности голосовать и «всем остальным правам и привилегиям, которые принадлежат только американцам».

Сколько существует случаев «родильного туризма»

Администрация Трампа утверждает, что речь идет о масштабной проблеме. Сам президент заявил, что в США благодаря этой практике родились «сотни тысяч детей». Однако независимые оценки значительно ниже. По данным Института миграционной политики (Migration Policy Institute, MPI), наиболее широкие оценки, основанные на данных переписи населения, говорят примерно о 22–26 тысячах детей в год, рожденных в США в результате «родильного туризма». Для сравнения: общее число рождений в стране составляет около 3,5 млн в год.

По данным правительства США, в 2024 году в стране было зарегистрировано около 9 600 рождений у матерей, указавших иностранный адрес проживания.

Главный юридический вопрос, соответствует ли указ Конституции

Новая инициатива Трампа почти наверняка столкнется с судебными исками. Ее противники утверждают, что президент не имеет полномочий менять правила гражданства, закрепленные в 14-й поправке к Конституции США, принятой после Гражданской войны. Эта поправка гласит, что практически любой человек, родившийся на территории США, является гражданином страны. Исключения традиционно касались, например, детей иностранных дипломатов и представителей враждебных армий.

Предыдущая попытка Трампа провалилась в Верховном суде

В первый день второго президентского срока, в январе 2025 года, Трамп подписал расширенный указ, который должен был отменить автоматическое гражданство для детей, рожденных в США у родителей, не являющихся гражданами страны. Администрация утверждала, что 14-я поправка не распространяется на детей нелегальных мигрантов и некоторых иностранцев. Однако противники указа немедленно подали иски, заявив, что документ противоречит Конституции.

Несколько федеральных судов заблокировали его действие, а в июне 2026 года Верховный суд окончательно отклонил инициативу Трампа. Решение было принято большинством 6 голосов против 3. Верховный суд подтвердил, что широкое понимание гражданства по праву рождения остается действующим.

После поражения в Верховном суде Белый дом заявил, что новое решение основано не на попытке полностью отменить 14-ю поправку, а на использовании уже существующих исключений. Теперь Трамп пытается расширить эти категории. В частности, указ может затронуть:

• детей сотрудников иностранных дипломатических структур;
• детей лиц, которых власти США считают «предствителями вражеских государств», включая участников террористических организаций;
• детей, рожденных на территориях США, если Конгресс изменит действующее законодательство;
• детей, чьи родители, по версии администрации, получили доступ в страну путем обмана с целью рождения ребенка.

«Родильный туризм» уже ограничен американским законодательством

При этом некоторые ограничения против такой практики существуют и сейчас. Американское законодательство запрещает получать туристическую визу, если главной целью поездки является рождение ребенка для получения им гражданства США. Иммиграционные службы также могут отказать беременной иностранке во въезде, если считают, что она едет в страну именно для родов.

Администрация Трампа заявляет, что новый указ позволит усилить контроль над компаниями и посредниками, которые помогают организовывать такие поездки.

Споры о национальной безопасности

Сторонники ограничений считают, что гражданство по рождению делает США привлекательной целью для миграции и позволяет иностранцам получать преимущества без реальной связи со страной. Трамп ранее утверждал, что речь идет не только о миграции, но и о национальной безопасности.

Он обвинял, в частности, граждан Китая и России в использовании этой системы. «Гражданство по рождению — это не о богатых людях из Китая и других стран мира, которые хотят за деньги сделать своих детей гражданами США», — писал ранее президент.

В Конгрессе также проводились расследования деятельности компаний, связанных с организацией «родильного туризма». Комитет Палаты представителей по надзору в мае запросил документы у компании Have My Baby in Miami, которая помогала иностранкам организовывать поездки в США для родов.

В комитете заявили, что преимущества американского гражданства являются «уникальной привилегией», а рост числа таких поездок может создавать угрозы национальной безопасности и честности выборов.

Правозащитники уже заявили, что новая попытка президента также будет оспорена. Теперь судьба новой инициативы вновь зависит от судебной борьбы — и от того, согласится ли Верховный суд рассматривать более узкую версию ограничения после того, как ранее отверг попытку отменить принцип гражданства по рождению в целом.

Mehaniq / Shutterstock / Fotodom