Кто несет ответственность, если ребенок получил травму в летнем лагере? Заставлять детей отжиматься в наказание — это законно? Что делать, если вожатые каждый день пьют? А права самих вожатых как-то защищены? Мы разобрались во всех нюансах детского отдыха в летнем лагере вместе с заместителем генерального директора туроператора «Мосгортур» Юлией Силенко.

Летний лагерь в эпоху COVID-19

1. Нужно ли делать ПЦР-тест для того, чтобы отправиться в лагерь?

В соответствии с новыми требованиями Роспотребнадзора ребенок, помимо стандартных медицинских документов, необходимых для пребывания в лагере, должен иметь справку об отсутствии контактов с зараженными коронавирусом.

Другие требования варьируются от региона к региону. В каждом субъекте есть свой оперативный штаб по борьбе с коронавирусом, который принимает решения на основе данных об эпидемиологической ситуации в регионе.

Например, люди хотят на море, допустим, в Крым, где много детских лагерей. Среди прочих требований там есть и ПЦР-тест, который нужно сделать не более чем за 72 часа до заезда в лагерь. Подмосковные лагеря ПЦР-тест не требуют. Но ситуация нестабильна, поэтому родителям нужно самостоятельно проверять информацию по конкретным регионам, которые их интересуют.

2. Должны ли закрыть смену, если у одного из детей в лагере обнаружили коронавирус?

Лагерь обязательно проинформирует территориальные власти о случае коронавируса, но решение о закрытии смены будет принимать не только администрация, но и правительство региона и оперативный штаб.

Сам случай заболевания не причина для обязательного закрытия лагеря. Но начнется эпидемиологическое расследование. На территории проведут дезинфекцию, а ребенка, у которого подтвердился коронавирус, изолируют от других детей и персонала. Определят круг тех, с кем заболевший контактировал больше всего, — их тоже проверят на коронавирус. По результатам расследования ребенка либо просто оставят в изоляции в лагере, либо перевезут в больницу. Его также могут забрать родители или опекун.

3. Ребенок говорит, что его сосед по палате сильно кашляет. Что ему делать? Как реагировать вожатому?

Ребенок должен сообщить вожатому о том, что в его палате сильно кашляет сосед. Того отведут в медпункт и осмотрят, измерят температуру. Кашель — симптом, характерный не только для коронавируса, он может быть проявлением и ОРВИ, и других заболеваний. Ребенка с кашлем, скорее всего, оставят в изоляторе, где будут наблюдать за его состоянием. Еще одна возможная причина кашля — адаптация к новому климату. Такое часто бывает, когда дети приезжают на море.

4. Что в целом изменилось в летних лагерях из-за коронавируса?

Во-первых, Роспотребнадзор ввел новые требования пребывания в лагере. Появились новые документы в стандартном перечне: справка о контактах с заболевшими коронавирусом и, если требуется, ПЦР-тест. При этом персонал обязательно тестируется на коронавирус перед заездом в лагерь. Уже на смене все, кроме детей, носят маски и перчатки. На территории всего лагеря должны быть антисептики, а само пространство пребывания детей персонал обязан регулярно дезинфицировать.

Во-вторых, персонал должен постоянно находиться на территории лагеря в течение смены (раньше вожатые могли уезжать из лагеря в свой выходной). И, наконец, если одним нельзя выходить из лагеря, то другим — посещать его.

В 2021 году отменены традиционные родительские дни — посторонние взрослые не могут приезжать в лагерь

В-третьих, хотя четкого запрета на проведение общелагерных мероприятий нет, вожатым рекомендуется организовывать отрядную деятельность так, чтобы не допускать большого скопления детей.

Отправляем ребенка в лагерь (и забираем оттуда)

1. Какие документы должны быть у лагеря? На что обратить внимание родителю?

Подбирать лагерь стоит из «Реестра организаций отдыха и оздоровления детей». У каждого региона есть уполномоченный орган, отвечающий за составление местного актуального реестра, в который попадает каждый лагерь, оказывающий этот вид туристической услуги. Перечень документов, необходимых лагерю для открытия, довольно большой. В нем есть сведения о санитарно-эпидемиологической обработке, антитеррористическом паспорте, медицинской лицензии и договоре на оказание медицинских услуг. Если родитель или опекун не нашли лицензии — обычно они публикуются прямо на сайте лагеря, — они могут дополнительно запросить их у администрации.

Я также рекомендую изучить лагерь с точки зрения оформления его сайта: можно ли там найти лицензии, просто ли это сделать, можно ли задать вопросы и как быстро на них отвечают, что публикуется в соцсетях, есть ли фото помещений и комнат. Хороший лагерь делает информацию открытой.

Также родителю или опекуну стоит внимательно прочесть договор оказания услуг по отдыху и оздоровлению, который оформляется уже после выбора лагеря. Нужно обратить внимание на то, какие услуги в нем прописаны, есть ли среди них медицинские или иные дополнительные услуги и детали.

2. Может ли родитель запросить подробную программу смены и скорректировать ее под индивидуальные особенности ребенка?

Программа смены — документ, который так или иначе будет видоизменяться в течение смены. Например, на какое-то число была запланирована большая спортивная игра на улице, но пошел дождь — дети будут смотреть фильм или проведут дискуссионный клуб в корпусе. Это нормально, потому что поминутно расписать 21 день и строго придерживаться именно этого плана невозможно. Родители или опекуны могут ориентироваться на ведущую тематику лагеря, которая описывается на сайте. Если информация кажется родителю или опекуну недостаточной, они могут обратиться к администрации — позвонить, написать письмо и попросить рассказать о смене подробнее. Но детальный план они вряд ли получат.

В лагерях редко системно меняют программу под каждого конкретного ребенка, если речь не идет о медицинских противопоказаниях. Все дети и родители разные, и если каждый будет просить создать особенную программу, то лагерь не сможет выполнить собственные цели и задачи, главная из которых — формирование детского коллектива.

3. Какая квалификация должна быть у сотрудников лагеря, вожатых и директоров? Обязательно ли им иметь психологическое и педагогическое образование?

Начнем с вожатых, которые обычно находятся с ребенком в большем контакте. Они должны быть совершеннолетними, могут иметь неоконченное высшее, но обязательно общее среднее или основное среднее образование.

Все вожатые должны иметь свидетельство о квалификации вожатого, документ единого установленного образца

Остальной персонал в лагере (директор, медики) должен иметь высшее профильное образование. Если речь о медике, то это врач-педиатр, если о директоре — человек с высшим образованием и релевантным опытом работы в сфере управления.

Иметь психологическое образование не обязательно ни вожатым, ни директору, ни медику. Тем не менее иногда в штате лагеря есть психолог на ставке, который должен иметь профильный диплом.

У всех сотрудников лагеря должны быть медкнижки. Если человек работает в пищеблоке, он сдает дополнительные анализы. Также все люди, работающие в лагере, должны иметь справку об отсутствии судимости.

4. В столовой нашли инфекцию, которая угрожает здоровью всех детей. Смена длилась три дня, и потом лагерь закрыли — может ли родитель претендовать на возвращение стоимости путевки?

Если в лагере появляется подозрение на массовое отравление или пищевое расстройство, смену могут закрыть после проверки регионального Роспотребнадзора. Если инфекция, вызванная антисанитарными условиями, действительно обнаружится, лагерь должен будет оплатить штраф или вовсе закрыть смену. Тогда родители или опекун смогут претендовать на возмещение стоимости путевки. Но нарушения могут устранить и в течение смены, поэтому на обязательное закрытие в случае обнаружения инфекции в пищеблоке рассчитывать не стоит.

5. Может ли родитель просто забрать ребенка из лагеря и претендовать на компенсацию?

Родитель или опекун могут забрать ребенка в любой момент смены по абсолютно разным причинам, нужно заранее предупредить лагерь, заполнить заявление. Тогда туристическая услуга, предоставляемая лагерем, будет считаться оказанной, поэтому на компенсацию родитель или опекун претендовать не смогут.

Кто несет ответственность за жизнь и имущество ребенка

1. Кто несет ответственность за здоровье ребенка на территории лагеря?

Ответственность за жизнь и здоровье ребенка несет вожатый. В зависимости от ситуации, о которой идет речь, ответственность может распространяться и на других сотрудников лагеря вплоть до директора.

Если ребенок начинает кашлять, простужается, вожатый не несет наказания — ребенок просто отправляется в изолятор на пару дней, а потом возвращается в отряд. Тем не менее вожатый должен способствовать тому, чтобы ребенок не заболел в лагере, приглядывая, например, за тем, чтобы дети одевались по погоде.

Вожатый не будет наказан, если ребенок получил травму на спортивном состязании или в процессе игры. Он может расшибить коленку, подвернуть ногу — это обычный момент активной детской деятельности. Но если вожатого не было рядом, когда ребенок получил травму, он понесет ответственность как должностное лицо.

В специфических лагерях, где делается больший упор на туристические виды активностей, где есть большие спортивные площадки, обычно работает дополнительно обученный персонал. После того как вожатый такого тематического лагеря приведет детей на спортплощадку, на время тренировки ответственность за их жизнь несет не вожатый, а инструктор.

2. Когда ответственность за ребенка несет родитель?

Во время родительского дня, когда родитель или опекун забирают ребенка на несколько часов, они пишут специальное заявление. Тогда ответственность за жизнь ребенка несут они сами, а не персонал лагеря. Но в 2021 году такая ситуация невозможна, родители или опекуны не могут приехать в лагерь и ненадолго забрать ребенка.

3. Ребенка экстренно госпитализируют из лагеря. Как это происходит?

При госпитализации из летнего лагеря ребенка в любом случае будет сопровождать в больницу либо его вожатый, либо сотрудник лагеря — директор, замдиректора, воспитатель, старший вожатый. Теоретически это может делать и родитель или опекун, но они физически не смогут оказаться в лагере за пять минут.

У каждого лагеря есть маршрут на случай экстренной госпитализации: больница, с которой работает учреждение детского отдыха, план действий. Родитель или опекун обязательно информируются о том, что ребенок едет в больницу, их постоянно держат в курсе.

Уже в больнице лагерь получает точную информацию о состоянии ребенка и дальнейших действиях. Ребенка могут оставить в стационаре, могут забрать в лагерь и долечить в местном медблоке, а могут и вовсе сразу вернуть в отряд. Родитель или опекун, в свою очередь, самостоятельно принимают решение о том, приезжать им или нет.

Стоит упомянуть о пользе медицинской страховки, которую может оформить лагерь или туроператор, оказывающий услугу детского отдыха

Она распространяется на детей, вожатых и весь педагогический персонал лагеря. Если ребенок получает травму, медики по страховке приезжают в лагерь и оказывают необходимую помощь. В пакет этих медицинских услуг входит и госпитализация на несколько дней.

4. У ребенка в лагере пропали ценные вещи. Кто несет ответственность?

Прежде всего я хотела бы попросить родителей не давать ребенку в лагерь ценные вещи. Ответственность за них отдыхающий будет нести самостоятельно. Вожатый ответственности не несет, хотя ребенок может сообщить ему о пропаже и тогда начнется небольшое расследование.

Нужно понимать, что лагерь — пространство, где собрано много детей с разным бэкграундом. Чтобы избежать сложных ситуаций, не нужно давать ребенку дорогостоящие телефоны, фотоаппараты, гаджеты, большую сумму денег. Все это становится проблемой и для ребенка, и для родителя, и для лагеря.

На отдыхе ребенок будет обеспечен всем необходимым. На территории лагеря нет палаток, магазинов и кафе, в которых можно было бы потратить деньги. Ребенок также обеспечивается едой, поэтому родителям не стоит покупать разные чипсы, газировки: они недопустимы по требованиям СанПиН.

Некоторые лагеря организуют камеры хранения, в которые ребенок может сдать ценные вещи. Их он получит в конце смены. Ответственность за вещи в таких случаях ложится на лагерь.

5. Стоит ли давать ребенку с собой телефон?

Да, родитель или опекун может дать ребенку телефон с видеокамерой и современным функционалом, ожидая, что он будет постоянно получать сообщения о жизни в лагере. На деле ребенок займется другими вещами — смысла в дорогом и современном телефоне нет, лучше дать обычный мобильник для связи. Весь персонал лагеря будет работать на то, чтобы у него не было времени залипать в телефон. Поэтому родителям не стоит сразу переживать, если ребенок не выходит на связь. Скорее всего, это значит, что смена идет хорошо.

Права родителей

1. Могут ли родители приехать в лагерь в другой день, кроме родительского?

Сейчас родители или опекуны не могут приехать в лагерь ни в какой день. Но если ограничения на посещения нет, они могут посетить ребенка в любой день, заранее сообщив о своем визите руководству лагеря. Это необходимо для того, чтобы руководитель смены предупредил родителей о планируемых активностях детей — экскурсиях, играх. Если никаких выездов или активностей нет, родители или опекун спокойно приедут в лагерь в удобное для всех время.

2. Вожатые, как правило, не дают родителям номер своего телефона. Имеют ли родители право потребовать его? А запросить в администрации?

Вожатые не обязаны давать свой номер телефона. Его нельзя требовать, поскольку это личная, персональная информация вожатого.

Часто в договоре прописывается, как именно родитель или опекун будут осуществлять коммуникацию с лагерем. Нередко об этом пишут прямо на сайте. Иногда у вожатых есть рабочие телефоны с выданной сим-картой, по номеру которой с ними могут связаться родители или опекуны.

Мы, например, отказались от подобной практики, потому что родителей много и звонят они часто

Для двух-трех вожатых одного отряда день с телефоном превращается в бесконечное консультирование. Поэтому в нашем случае всю информацию можно получить у руководителя смены или из программы. Узнать о жизни ребенка также можно через онлайн-дневник, в котором лагерь может публиковать план на день, фотографии, видео отрядов и детей с событий.

3. Может ли родитель влиять на педагогические методы вожатых?

Если вожатый или любой другой сотрудник лагеря нарушают должностные инструкции и трудовое законодательство, применяют запрещенные методы воздействия на детей, родитель или опекун имеют право заявить об этом, отстаивать свою позицию и требовать возмещения ущерба.

Если родителю кажется, что детям лучше танцевать не этот танец, а другой, рисовать картины не на эту тему, а на другую, повлиять на ситуацию он не может. Лагерь сам формирует программу и перечень активностей, в которые будут вовлекать детей.

Некорректное поведение вожатых

1. Ребенок сообщил о том, что вожатый наказывает отряд отжиманиями, прыжками на месте. Правомерно ли такое поведение вожатого?

Такие методы недопустимы. Любое физическое насилие или попытка насилия, подавление личности ребенка вожатым или другим сотрудником лагеря запрещены. Одно дело, если дети отжимаются в рамках спортивной эстафеты. Наказывать же детей физическими упражнениями нельзя — этот запрет прописывается в должностной инструкции. Его нарушение ведет к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

2. Что делать, если ребенок сообщает об издевательствах вожатого?

Родителю или опекуну нужно обязательно сообщить от инциденте руководителю смены или директору лагеря. Будет проведено внутреннее расследование: администрация пообщается с самим ребенком, другими детьми, которые сталкивались с вожатым. Если необходимо, просмотрят видео с камер. Ситуация будет максимально подробно разобрана, и, если окажется, что вожатый действительно вел себя неправомерно, он понесет наказание, вид которого будет зависеть от самого проступка.

3. Вожатые пьют и принимают наркотики на территории лагеря. Как можно на это повлиять?

Вожатые не могут распивать спиртное на территории лагеря ни в свой выходной день, ни после отбоя. Даже если напарник укладывает детей спать, а вожатый пьет у себя в комнате, он все равно делает это в рабочее время. Согласно должностной инструкции, вожатые не имеют на это права. Если факт распития алкоголя докажут, вожатого уволят. Если вожатый употребляет, распространяет или хранит наркотики, речь идет уже не только об административной, но и об уголовной ответственности.

Права вожатых

1. Что может сделать вожатый, если он находит у ребенка спиртное или наркотики?

Как и вожатые, дети не могут распивать спиртные напитки ни на территории лагеря, ни за его пределами. Вожатый сообщит о находке запрещенных веществ родителям. Спиртное или наркотики изымут, а лагерь сможет попросить родителей забрать ребенка из лагеря в связи с нарушением условий изначального двустороннего договора по оказанию услуг. Родитель или опекун ведь не только оплачивают путевку, но и гарантируют, что ребенок не принесет алкоголь или наркотические вещества на территорию лагеря и тем более не будет их употреблять. Подписывая договор, они соглашаются с тем, что лагерь вправе исключить ребенка при нарушении условий.

2. Понесет ли вожатый ответственность, если подростки из его отряда вступят в сексуальную связь? А если они не достигли возраста согласия?

Первая и основная задача вожатого, который контролирует детей, пока они находятся в лагере, — не допустить сексуального контакта между подростками. Для этого он может воспользоваться педагогическими методами, может разнообразить программу и ввести дополнительные меры безопасности (дежурство ночью, дополнительная охрана корпуса).

Если дети вступили в сексуальный контакт по обоюдному согласию и достигнув 16-летнего возраста, административной или уголовной ответственности вожатый не понесет. Скорее всего, речь будет идти о дисциплинарном наказании.

3. Несет ли ответственность вожатый, если дети занимаются вандализмом на территории лагеря?

Ответственность за вандализм будут нести родитель или опекун. Заключая договор на оказание услуги, они соглашаются с рядом требований и правил, среди которых есть и то, что ребенок не будет совершать умышленных разрушающих действий. Так, если ребенок случайно разобьет мячом стекло, ни его родитель или опекун, ни вожатый, ни сам «разрушитель» ответственности не понесут, поскольку действие не было умышленным. Но если ребенок специально портит или ломает имущество лагеря, его родители или опекуны будут нести материальную ответственность по возмещению ущерба.

4. Может ли вожатый выгнать ребенка из лагеря?

Сам вожатый не может выгнать ребенка из лагеря. Он должен сообщить руководителю смены о том, что ребенок системно нарушает правила. Руководитель смены свяжется с родителями и проведет беседу с ребенком, чтобы исправить ситуацию. Тем не менее, если речь о систематических нарушениях дисциплины и правил лагеря, родителям, скорее всего, будут рекомендовать забрать ребенка из-за многократных нарушений. Такое решение должно быть подкреплено не только словами вожатого, но и специальной проверкой со стороны лагерного руководства.

Фото: Shutterstock / Andrii Medvednikov