Что полагается мамам и папам, которые растят детей в одиночку, и когда помощи от государства ждать не стоит? Разбираемся вместе с экспертами.

Чем отличаются термины «одинокий родитель» и «мать-одиночка»

По результатам исследования, проведенного Минтрудом РФ, в 2021 году каждый третий ребенок в России воспитывался в неполной семье.

В исследовании анализировались данные за 2002–2021 годы, и по состоянию на 2021 год в стране насчитывалось около 6 миллионов одиноких родителей, из которых 81% — матери-одиночки, а 7,3% — отцы, самостоятельно воспитывающие детей. За последние 20 лет одиноких матерей в России стало больше в 1,6 раза, а отцов — почти в четыре раза.

Эти данные косвенно объясняют, почему термин «одинокий родитель» стал синонимом термина «мать-одиночка». Хотя в российском законодательстве понятие «мать-одиночка» отсутствует, как и единый закон, определяющий статус одиноких матерей и отцов.

Эксперт «Мела», адвокат по семейным и наследственным делам Ирина Дементьевская добавляет: «В современной правоприменительной практике встречаются также понятия „одинокая мать“ (на региональном уровне еще и „одинокий отец“) и „единственный родитель“. Единого определения для этих понятий также нет. Их смысл зависит от цели применения в различных отраслях законодательства или от региона предоставления льгот».

Что значит термин «единственный родитель»

Адвокат по семейным и наследственным делам Ирина Дементьевская:

Налоговое законодательство использует термин «единственный родитель» (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). Эта категория граждан имеет право на получение двойного стандартного налогового вычета на каждого ребенка.

Минфин под «единственным родителем» понимает ситуации, когда:

• не установлено отцовство, т. е. отец не указан в документах ребенка (Письмо Минфина от 26.03.2020 № 03-04-05/23895);
• родитель умер, признан судом безвестно отсутствующим или умершим (Письмо Минфина от 30.10.2018 № 03-04-05/78050).

Получается, что родитель считается «единственным», когда второго родителя у ребенка вообще нет. Соответственно, если супруги в разводе, то родитель, с которым остается ребенок, не получает статуса «единственного».

Что значит термин «одинокая мать»

Адвокат по семейным и наследственным делам Ирина Дементьевская:

Термин «одинокая мать» используется в Трудовом законодательстве. Верховный Суд пояснил (абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1), кого следует считать «одинокой матерью».

«Одинокая мать» по ТК РФ — это женщина, которая растит ребенка без отца, когда отец ребенка:

• умер;
• лишен родительских прав, ограничен в родительских правах;
• признан безвестно отсутствующим;
• признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
• по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;
• отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• уклоняется от воспитания детей.

Однако перечень ситуаций носит открытый характер. То есть в данном случае отец может быть вписанным в документы и быть живым — и это отличает термин «одинокая мать» от термина «единственный родитель».

В региональном законодательстве тоже есть свои трактовки. Например, в Москве одинокой матерью считается женщина, у ребенка которой в свидетельстве о рождении отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена по указанию матери, а также не состоящая в браке женщина, усыновившая ребенка. Одиноким отцом признается, в частности, мужчина, не состоящий в браке и усыновивший ребенка (п. 27.3 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.01.2006 г. № 37-ПП).

Что значит термин «одинокий отец»

Несмотря на то что Трудовой кодекс использует понятие «одинокая мать», на которую распространяются различные льготы, на такие же льготы может рассчитывать и одинокий отец. Просто в законе он именуется по-другому.

Так, в ст. 264 ТК РФ указано, что гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются также на отцов, воспитывающих детей без матери, под которыми в этом случае можно понимать отцов-одиночек.

При этом под лицом, воспитывающем детей без матери, Верховный Суд понимает отца, в случае если мать ребенка (абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1):

• умерла;
• лишена родительских прав, ограничена в родительских правах;
• признана безвестно отсутствующей;
• признана недееспособной или ограниченно дееспособной;
• по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;
• отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
• отказалась взять своего ребенка из образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной организации.

Но перечень ситуаций так же, как в случае с одинокими матерями, носит открытый характер.

Как получить статус одинокого родителя

Несмотря на отсутствие единого юридического определения, получить документ, закрепляющий статус одинокой матери (и только матери), все-таки можно.

В 2018 году Минюст опубликовал Приказ № 200, который утвердил форму 2 — для матерей, не состоящих в браке и вносящих сведения об отце со своих слов или по акту об установлении отцовства.

Заполнение этой формы дает право на получение пособия по рождению ребенка. И именно эта бумага фактически подтверждает, что женщина — единственный родитель ребенка.

Заполнить форму также можно в ЗАГСе, МФЦ или на «Госуслугах». Подать заявление нужно в течение месяца с рождения ребенка.

Какие документы нужны для оформления статуса одинокого родителя:

• паспорт матери;
• заявление по установленной форме;
• документ из медучреждения, подтверждающий факт рождения ребенка, или решение суда, или показания свидетеля, доказывающие это событие;
• свидетельство о расторжении брака, если женщина в нем состояла;
• акт, подтверждающий смерть супруга (если он умер);
• заявление матери о внесении сведений об отце.

Одинокой матерью не будет считаться женщина, которая:

• растит ребенка в одиночестве после развода (вне зависимости от получения алиментов);
• родила ребенка в течение 300 дней после расторжения брака или признания его недействительным. В подобных ситуациях мужчину записывают отцом ребенка даже при отсутствии фактического родства;
• если отцовство ребенка установлено судом или добровольно;
• если она является вдовой и с даты смерти мужа прошло менее 300 дней. Покойного супруга записывают отцом ребенка по умолчанию.

Если мать-одиночка вступает в брак, это не означает, что она автоматически теряет свой статус единственного родителя. Так, если супруг не станет усыновителем детей женщины, их статус формально не изменится.

Лучшая стратегия для одинокого родителя, который хочет уточнить свой статус и права, — обратиться за консультацией к региональным юристам, специализирующимся на семейном праве, или самостоятельно изучить региональные нормативные акты. Первый вариант, конечно, проще, но юристы не всегда готовы оказать подобную консультацию бесплатно.

Какие выплаты положены одиноким родителям

Отдельных выплат одиноким матерям законом не предусмотрено. Поэтому женщины, не вписавшие отцов в свидетельства о рождении детей, могут получать все те выплаты, которые получают родители в полных семьях, — от единовременных выплат до маткапитала.

В случаях, когда второй родитель был вписан в свидетельство о рождении, при его смерти ребенок может претендовать на пенсию по потере кормильца, независимо от того, находились ли родители в браке.

А вот мать или отец могут претендовать на выплаты, только если на момент смерти человека состояли с ним в браке, то есть являлись членами его семьи.

Полный перечень лиц, которые имеют право на такую выплату, перечислен в ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Для семей погибших и пропавших без вести участников СВО полагается не только пенсия по утере кормильца, но также единовременные выплаты, плюс ежемесячные пособия, дополнительные льготы. Уточнить полагающиеся льготы можно в региональных отделениях Соцфонда РФ.

Какие трудовые льготы положены одиноким родителям

Специальные определения для статуса одиноких родителей есть в двух отраслях российского права — трудовом и налоговом. И федеральные льготы, общие для всех регионов, представлены именно там.

«Одинокая мать» (и «одинокий отец») по ТК РФ могут претендовать на:

• ограничения на расторжение трудового договора по инициативе работодателя для родителей детей до 16 лет (без инвалидности) (ст. 261 ТК РФ);
• дополнительный отпуск в течение 14 дней без сохранения заработной платы для родителей детей до 14 лет (без инвалидности) и до 18 лет (с инвалидностью) (ст. 263 ТК РФ);
• сокращенный рабочий день;
• запрет на служебные командировки;
• запрет на сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и праздничные дни без личного согласия.

Работников с детьми до 5 лет нужно дополнительно уведомлять о праве на отказ при получении согласия на командировки, работу сверхурочно, в ночное время, праздники и выходные.

Какие налоговые вычеты положены одиноким родителям

В налоговом законодательстве понятие «единственный родитель» указывает на физическое отсутствие второго родителя (он должен либо отсутствовать в документах, либо считаться умершим, либо безвестно отсутствовать). Факт неучастия матери или отца в жизни ребенка, например уклонение от алиментов, не позволит получить налоговые льготы.

Но если все условия соблюдены, единственный родитель может получить увеличенный налоговый вычет при условии платы НДФЛ.

Руководитель проекта НИФИ Минфина России «Моифинансы.рф» Михаил Сергейчик уточняет детали:

«Выплата будет рассчитываться так: на первого и второго ребенка по 2800 рублей на каждого и 6000 рублей на третьего ребенка. Если ребенок — инвалид, вычет составит 12 000 рублей. Вычет полагается на детей до 18 лет и до 24 лет, если ребенок учится на очной форме обучения (студент, курсант, аспирант, ординатор, интерн). Если ребенок признан судом недееспособным, то налоговый вычет полагается вне зависимости от возраста ребенка».

Вычет предоставляется ежемесячно (уменьшает налогооблагаемую базу) до момента, когда доход достигнет 350 тысяч. С началом нового года лимит по доходу возобновляется.

С 1 января 2025 года размеры вычетов увеличатся: на первого ребенка вычет в удвоенном размере останется прежним (2800 рублей), на второго — увеличится до 5600 рублей, на третьего и последующих составит 12 000 рублей, на ребенка-инвалида — 24 000 рублей. Также увеличится доход, до достижения которого предоставляется стандартный налоговый вычет на детей (с 350 000 до 450 000 рублей).

С повторным вступлением в брак право на получение этой льготы автоматически прекратится вне зависимости от того, усыновит новый супруг детей или нет».

Какие социальные льготы положены одиноким родителям

Этот вид льгот не прописан в федеральном законодательстве и устанавливается каждым регионом отдельно. Так, например, в некоторых субъектах РФ (Санкт-Петербурге и других) детей из неполных семей в детские сады зачисляют быстрее прочих.

Но понятно, что, если одна льгота есть в Тульской области, это не значит, что есть она и в Тверской.

Проверить льготы, полагающиеся вам в конкретном регионе по конкретному статусу, можно с помощью калькулятора ЕГИССО.

Обложка: Ulza, BUTENKOV ALEKSEI / Shutterstock / Fotodom