1 января 2023 года должна вступить в силу новая Федеральная образовательная программа дошкольного образования, проект которой Министерство просвещения представило в ноябре. Почему экспертное сообщество недовольно этим документом и что ждет детские сады, если программу все-таки примут?

Что происходит

Минпросвещения предложило унифицировать образовательные программы на всех уровнях образования — и на дошкольном в том числе. В связи с этим еще 24 сентября 2022 года был принят Федеральный закон N 371-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“», 6 октября была создана рабочая группа по разработке Федеральной образовательной программы дошкольного образования (ФОП ДО), а уже 3 ноября, меньше чем через месяц, проект программы стал доступен для общественного обсуждения — и спровоцировал большую дискуссию на тему будущего дошкольного образования в России. Воспитатели и педагоги, заведующие детскими садами, методисты, психологи, доценты и профессора, специализирующиеся на дошкольном образовании, выступили со своими предположениями и опасениями по поводу того, что произойдет в случае, если данная программа будет утверждена. А она — в том или ином виде — будет утверждена и опубликована 1 января 2023 года.

Вместе с экспертным сообществом разбираемся, что предполагает проект, что насторожило педагогов дошкольного образования и что ждет дошкольников в детских садах начиная с будущего года.

Как было раньше

Дошкольному образованию в нашей стране больше ста лет, за это время оно претерпело ряд значительных изменений, но кое-что оставалось неизменным: все программы дошкольного образования разрабатывались именитыми авторами-экспертами — педагогами дошкольного образования (а не просто педагогами) и детскими психологами. Программы базировались на многолетних научных исследованиях, а также проходили апробацию в течение многих лет.

Так, среди самых значимых программ, которые существовали и успешно применялись во всех детских садах страны, стоит выделить Типовую программу (на ее разработку ушло больше 5 лет!), принятую еще в 1984 году, в состав авторов которой входил один из основоположников детской психологии Александр Запорожец, а также «Программу воспитания и обучения в детском саду» 1985 года под редакцией Маргариты Васильевой. Впоследствии именно на основе этих двух программ были созданы многие современные комплексные программы дошкольного образования.

В 2013 году были приняты ФГОС, и все программы нужно было привести в соответствие с ними. Началась новая веха дошкольного образования в России — и веха в целом неплохая. На данный момент в Навигаторе образовательных программ дошкольного образования — 21 наименование. Многие из этих программ успешно реализуются в детских садах, а самая популярная — программа под редакцией Николая Вераксы «От рождения до школы». Следом идут «Истоки» (в ее основе — тезисы Александра Запорожца) и «Золотой ключик». Есть в этом списке и отличная программа «Детский сад по системе Монтессори», и программа «ПРОдетей», в основе которой — культурно-исторический подход к образованию, разработанный еще Львом Выготским.

Достоинство принятых в 2013-м ФГОС в том, что каждый детский сад вправе не просто выбрать любую программу дошкольного образования, но и написать на ее основе свою, сохранив пропорцию: 60% базы и 40% изменений. То есть каждый детский сад мог брать одну или две программы, в зависимости от потребностей, и переписывать их исходя из своих ресурсов, кадровых возможностей и пространственно-предметной среды.

Что будет со всеми этими программами после вступления в силу ФОП ДО — вопрос.

Что не так с проектом новой программы

Цель новой Федеральной программы изначально неплохая — создать единое «образовательное пространство» с учетом национального колорита и нравственно-духовных ценностей разных народов России, чтобы дошкольники и в Москве, и в Санкт-Петербурге, и в Махачкале, и в Находке получали равноценное дошкольное образование.

Однако четырех недель, прошедших с момента создания рабочей группы до появления проекта программы, явно мало, чтобы проработать столь серьезный, основополагающий документ, по которому дошколке предстоит развиваться как минимум в ближайшие 10 лет, а возможно, и дольше. Как мягко выразился на общественном обсуждении проекта доктор психологических наук, профессор Дирекции образовательных программ МГПУ и кафедры ЮНЕСКО «Культурно-историческая психология детства» МГППУ Владимир Кудрявцев: «Ощущается четырехнедельная беременность программы». Другие эксперты были более резки в своих высказываниях: «нескладно написанный документ», «реферат студентов-двоечников».

Первое, что бросается в глаза при чтении документа объемом 140 страниц, — это бесконечное количество орфографических и стилистических ошибок, повторов или, наоборот, фрагментов, в которых авторы забыли что-то дописать, как, например, в разделе планируемых результатов художественно-эстетической деятельности (их просто нет). Но это мелочи.

Противоречия с ФГОС и СанПиН

Если внимательно вчитаться в текст, то становится очевидно, что программа представляет собой компиляцию двух документов — ФГОС (откуда, как выразился один из экспертов, «нарезаны целые куски текста») и Примерной рабочей программы воспитания, которая была принята пару лет назад, директивно отправлена в сады, но так и не нашла своего применения. При этом эксперты задаются логичными вопросами: зачем в Федеральной программе столь явные реверансы в сторону ФГОС и что же в итоге важнее — ФГОС или ФОП ДО?

При этом в новом проекте Федеральной образовательной программы дошкольного образования полностью отменяется индивидуальный подход к детям и игнорируется индивидуальный темп развития каждого ребенка, а именно они неоднократно подчеркиваются во ФГОС и во многом составляют их основу. Кроме того, сильно сужены периоды, в рамках которых дети должны показать те или иные образовательные результаты, — и это тоже не соответствует специфике дошкольного детства, четко прописанной во ФГОС.

Ряд понятий в рамках ФОП ДО встречается в одной части проекта (образовательной) — и ни разу не встречается в другой (воспитательной), что приводит к отсутствию прослеживаемой связи между частями программы. Кроме того, ФОП ДО нарушает СанПиН в отношении времени сна дошколят и времени свободной игры, жестко регламентирует время занятий, не оставляя ни минуты на передышку.

Путаница понятий

На страницах программы можно встретить и «воспитателя», и «педагога», и «педагогического работника», и даже просто «взрослого». Причем совершенно непонятно, кто все эти люди, — или это все-таки один человек? И если так, то не слишком ли много функций и обязательств накладывается на одного работника? Предполагается, что педагог (или все-таки воспитатель?) будет отвечать и за развитие речи у детей, и за математические навыки, и за художественно-эстетическое воспитание, а также за трудовое и патриотическое воспитание и за все остальные сферы развития, образования и обучения. Здесь, кстати, тоже абсолютная путаница и непонятно, что все-таки нужно делать с дошколятами: обучать, воспитывать или образовывать? И сколько человек это должны делать?

Впрочем, как верно замечают эксперты, путаница конкретно с этими понятиями произрастает из того, что в Федеральную программу перекочевала в неизменном виде та самая Примерная рабочая программа воспитания, которая также не прошла в свое время экспертную оценку — во многом потому, что и в ней была такая же путаница.

Дошкольное образование, как отмечают практически все эксперты, нельзя рассматривать отдельно от воспитания — их нельзя разделять. И отсюда все проблемы нового проекта. По словам Эльфии Дорофеевой, директора по инновациям Международной академии дошкольного образования и президента Ассоциации развития дошкольного образования, устранить этот недочет можно было бы, составив как минимум глоссарий. Глоссария в проекте ФОП ДО нет.

По мнению экспертного сообщества, в планируемой программе перепутаны принципы и подходы, ступени и уровни образования, можно встретить странно изложенную информацию (так, в разделе «Знакомство с профессиями» водитель почему-то назван разговорным словом «шофер»). Авторы проекта вводят ряд новых понятий: «образовательная ситуация», «проектная деятельность», «культурные практики, «позитивная социализация», «социальная навигация», «взрослый-навигатор» — но расшифровки понятий нигде не дается.

Отмена игровой деятельности

В каждом возрасте ребенок решает определенные задачи, и ведущая деятельность для каждого возраста своя. Для дошкольников это игровая и исследовательская деятельность. Однако ни та, ни другая в проекте ФОП ДО не представлена.

Игровая деятельность упоминается несколько раз в связи с занятиями физкультурой и в связи с игрой на музыкальных инструментах. И если следовать предлагаемому Укладу детского сада (читайте: режиму дня дошкольного учреждения), то у дошколят в подготовительной группе остается в лучшем случае 5 минут на свободную игру в день — все остальное их время занято обучающими и образовательными занятиями, которые не соответствуют ведущей деятельности в этом возрасте. А ведь именно «учет ведущей деятельности» декларируется в документе как один из принципов программы.

Основной глагол, который чаще всего описывает задачи детского сада в ФОП ДО, — это «учить». И получается, что ребенок из личности и субъекта воспитания, развития и образования превращается в объект обучения.

Праздники не по возрасту

Календарный план воспитательной работы в Федеральной программе впечатляет: от двух до пяти праздников в месяц. А ведь воспитателям (педагогам? взрослым?) нужно время на подготовку каждого события. При этом предполагается, что воспитатели должны готовить мероприятия согласно возрастным, физиологическим и психоэмоциональным особенностям воспитанников. У экспертов возникает закономерный вопрос: как с этими требованиями соотносится, например, празднование Дня сотрудника внутренних дел РФ?

Эксперты говорят: «У нас просто нет соответствующей методической базы». Но даже если бы она имелась, то при следовании программе у детского сада совершенно не останется времени, чтобы готовить региональные, национальные праздники. Напомним: одна из задач Федеральной программы — создание единого образовательного пространства с учетом национального колорита и нравственно-духовных ценностей разных народов России.

Эксперты уверены: в детском саду достаточно трех праздников — Нового года, Дня матери и праздника Выпуска в школу, а все остальное — это праздники-развлечения для детей.

Коррекционная программа без исполнителей

Наличие в ФОП ДО раздела про коррекционную программу — это прекрасный факт. Однако в проекте не прописано, кто будет воплощать эту программу на практике. Как отметила во время обсуждения ФОП ДО Патимат Омарова, декан факультета специального (дефектологического) образования ДГПУ, в программе очень важно не просто сослаться на нормативные документы, а четко прописать наличие в детских садах педагогов-дефектологов, иначе некому будет все это осуществлять. Так, по ее информации, в Дагестане 1600 школ — и всего 253 логопеда.

Дефектологи и логопеды давно выведены из штата детских садов — их там нет. И получается, что коррекционная работа ложится снова на плечи воспитателя (или педагога?). Но у него нет компетенций для такой работы — и времени тоже нет, учитывая объем образовательной и воспитательной работы.

Более того, говоря о компетенциях, эксперты отмечают, что в ФОП ДО не прописано, какое, собственно, образование должно быть у педагога в детском саду. А это чрезвычайно важный момент: и сейчас, и согласно проекту новой программы, учитель химии или биологии легко может устроиться в детский сад, вот только он понятия не имеет, как работать с детьми: у него нет соответствующих знаний и квалификации. Он не знает, что родитель всегда прав, а детям нужно всегда улыбаться: его этому не учили.

Патриотическое воспитание вне среды

Одна из основных задач дошкольного образования, согласно ФОП ДО, — это «воспитание и развитие ребенка дошкольного возраста как гражданина Российской Федерации» и «воспитание растущего поколения как знающего и любящего историю и культуру своей семьи, большой и малой Родины». В проекте программы много места уделено именно патриотическому воспитанию дошкольников — с поднятием флага, проведением образовательных событий по данной теме.

По мнению Сергея Плахотникова, педагога-психолога, разработчика образовательных сред, дошкольное образование, безусловно, должно помочь увидеть и полюбить родину и стать патриотом. «Но, — по его словам, — это должно происходить не за счет вывешивания флагов, гербов и портретов. Дети воспринимают родину благодаря тем объектам, которые есть вокруг них: это театр, парикмахерская, магазин. Мы должны ввести их в эти помещения, но не через парадный вход, а через заднюю дверь. Ввести и познакомить с жизнью этих объектов изнутри. И тогда они будут идти по улице с родителями и знать нечто такое, чего их родители не знают. И будут еще две-три недели играть в магазин и парикмахерскую, театр и пожарную часть, выступая как исследователи».

«Через гербарику и через знания патриотизм не становится ценностной установкой личности», — дополняет эту мысль Александр Асмолов, академик, доктор психологических наук.

Что будет в итоге

После принятия Федеральной образовательной программы дошкольного образования все комплексные и авторские программы, которые порой разрабатывались десятилетиями, будут попросту забыты — их нельзя будет применять на практике. Будет одна единственная ФОП ДО для всех детских садов России. А это значит, что, скорее всего, не только будет забыт колоссальный труд десятков авторов и ученых, но и родители будут лишены права выбора. Больше не будет возможности подобрать индивидуальную программу конкретно для своего ребенка. И если раньше можно было отдать ребенка в детский сад по системе Монтессори или в разновозрастную группу, работающую по вальдорфской системе, то после принятия ФОП ДО такого разнообразия больше не будет.

Но не очень понятно и то, как программа будет реализовываться. В программе вообще не прописаны экономические аспекты: откуда будут браться деньги на переквалификацию воспитателей, деньги на снабжение всех детских садов, например, лыжами? Ведь, согласно ФОП ДО, занятия лыжами в детском саду должны быть с четырех лет! И как быть воспитателям (педагогам?) в регионах, где снега нет?

Однако наибольшую тревогу у экспертов вызывает тот факт, что после принятия ФОП ДО в том виде, в котором она сейчас вынесена на обсуждение, все детские сады превратятся, по сути, в маленькие школы. Дошколята будут полностью лишены детства как такового: никакой свободной игры, инициативы и творчества. Как отметил на общественном обсуждении Сергей Плахотников, «творческая история важнее исполнительской, а мы этой программой будем растить исполнителей».

По мнению кандидата психологических наук Жанны Сугак (она один из разработчиков программы «Золотой ключик»), авторы ФОП ДО «ребенка видят и рассматривают как созревшего школьника среднего возраста». И правда, авторы программы, кем бы они ни были (а в данном случае действительно неизвестно, кто является разработчиком, автором или составителем этого проекта), по замечанию большинства экспертов, явно не знакомы с психологией детства и возрастными особенностями детей дошкольного возраста.

Изучение сантиметров и дециметров в детском саду — разве это не программа начальной школы? Умение самостоятельно сочинять сказки и рассказы — это ли не уровень средней школы или начальной школы в лингвистическом классе? А навык «должен следовать инструкциям взрослого» и вовсе, по мнению Сергея Плахотникова, подвергает жизнь ребенка опасности, поскольку взрослые бывают разными и слепое следование их инструкциям может впоследствии навредить детям.

Экспертное сообщество собрало все комментарии к проекту новой программы, выслушало все предложения, подготовило резолюцию и отправило ее в Министерство просвещения. Если хотя бы часть предложений по улучшению будет отработана и внесена в документ, программа, безусловно, изменится к лучшему.

Но, независимо ни от чего, программа должна быть опубликована 1 января 2023 года — по закону. Какие изменения успеют внести в нее неизвестные авторы, неизвестно.

Фото: Gladskikh Tatiana / shutterstock / fotodom