2020 год начался с глобальных изменений: сменился премьер-министр, формируют новый кабмин и правительство. Законы об образовании тоже изменяют. Наш блогер, мама Софья Паскаль, рассказала, какие плюсы и минусы для СО она видит в новом проекте приказа Министерства просвещения.

Дисклеймер: я совсем не юрист и про семейное обучение знаю из личной практики и на своей шкуре. Так что с грядущими поправками в законодательстве только пытаюсь разобраться и тут мне скорее будет интересно услышать мнение юристов.

Итак, Министерство просвещения опубликовало проект Приказа «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Этот документ со сложным названием и ещё более зубодробительным (для меня), бюрократическим содержанием, доступен на сайте «Госуслуги».

Если проект будет утвержден, а это очень вероятно, то новый порядок станет обязательным абсолютно для всех российских школ. Главные нововведения касаются семейного образования и других сетевых форм обучения. Что же в нём хорошего и плохого? Начнём с плохого, которое, увы, может перевесить хорошее.

Минусы

Во-первых, Минпросвет предполагает установить порядок, при котором «семейники» обязаны будут прикрепляться к какой-либо из школ. Это не соответствует текущей версии закона «Об образовании», в котором (статья 17) ясно сказано, что в Российской Федерации образование может быть получено в том числе и «вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования)».

Приказ министерства — это подзаконный акт, по правовому уровню он ниже закона. Следовательно, чтобы внедрить эту норму, закон необходимо будет изменить. Следовательно, хоумскулеры и анскулеры могут лишиться возможности получить аттестат об общем образовании без помощи школы. Как говорится, нет худа без добра: существуют онлайн-школы и школы, специализирующиеся на удаленных аттестациях. Взаимодействовать с ними явно проще, чем с традиционными. Спрос на их услуги явно должен повыситься.

Во-вторых, и это вызвало самую острую реакцию сообщества сторонников СО, новый проект предлагает сделать промежуточную аттестацию обязательной. Формулировка в документе не внушает оптимизма: «получают в выбранной организации утверждённый ею график прохождения аттестации». Сейчас по нормам закона «Об образовании» промежуточная аттестация не обязательна. Непонятно, насколько вольно смогут дистанционные школы подходить к формированию предлагаемых ими графиков.

Плюсы

Из хорошего можно выделить, прежде всего, появление прозрачной процедуры. Впервые в одном документе чётко прописано, как перевести ребёнка на семейное обучение, какие документы и куда нужно подавать родителям, какие правила при этом необходимо соблюдать. Подача документов в органы местного самоуправления, образцы заявлений, стандарты договоров — сегодня эти аспекты отданы на откуп департаментам образования на местах, родители решают вопросы интуитивно.

Кроме того, отдельный раздел посвящён возможностям «сетевого обучения» с использованием дистанционных и электронных технологий. В программе обучения смогут участвовать не только школы, но и организации культуры, научные, медицинские, физкультурно-спортивные и иные организации. Они могут заключить со школой договор, по которому возьмут на себя часть программы, в результате «зачёт» по физре сможет поставить спортшкола, а по музыке — «музыкалка».

У меня неоднозначные впечатления от предлагаемых изменений. С одной стороны, отсутствие понятных норм это одна из причин, отталкивающих сейчас многих родителей от семейного образования. Люди не хотят лезть в юридические дебри и самостоятельно разбираться в процедурах и оформлении такой формы. Появится ясность — увеличится число желающих воспользоваться этой возможностью.

С другой стороны, если приказ будет принят без изменений, семейное образование станет заметно менее вольным и более зарегулированным.

А вы что думаете? Давайте обсудим!