Путь школьника и дошкольника
Блоги06.12.2021

Путь школьника и дошкольника

Анализ рынка жилой недвижимости показывает, что близкое расположение образовательных учреждений повышает привлекательность жилья. И это понятно: родителям хотелось бы тратить с утра поменьше времени на то, чтобы довести ребенка до детского сада или школы. А что же сами мальчишки и девчонки? Путь ребенка к месту учебы влияет на его настрой и то, насколько легко он сможет воспринимать информацию на занятиях. Если придется переходить широкие улицы с активным движением или железнодорожные пути, то ученик придет в школу встревоженный, и это помешает ему сосредоточиться на уроке, а он даже не догадается о причине. Слишком долгая дорога заберет силы, и будет сложнее включиться в процесс обучения. Спокойный же променад по внутриквартальному благоустроенному пространству, где встречаются преимущественно знакомые и соседи, не только обеспечит безопасность ребенка, но сможет воодушевить его и поспособствовать собранности мыслей, столь необходимой при познании нового. То же самое касается и пути домой, ведь предстоит не только отдыхать, но и сделать домашнее задание.

Вопрос физической доступности различных социальных объектов — в руках градостроителей. Неудивительно, что в 2019 году Москомархитектура поручила Градплану Москвы проведение исследования градостроительных принципов нормирования уровня обеспеченности населения объектами образования и здравоохранения в Москве и сопоставимых с ней зарубежных городах. За расчетными показателями, которые определяют территориальную доступность школ и детских садов, стоит именно физический и психологический уровень развития ребенка. Так, в случае с дошкольным образованием, в российских отраслевых документах и сводах правил речь идет о пешеходной доступности в 300–1000 м, а в случае со школами — 500–1000 м. В Москве вне ТиНАО нормы строже: предельное расстояние до детского сада — 300 м, до школы — 500. Разница связана и с тем, что с возрастом ребенок готов к большему взаимодействию с атмосферой улицы, и с планировочным аспектом нормирования: в России детские сады, в отличие от школ, можно размещать во встроенно-пристроенных к жилым домам помещениях, тогда как школы не размещают во встроенных помещениях. Кстати, в северных регионах страны забота о здоровье детей выражается в еще большем сокращении дистанции: шаговая доступность детских садов ограничивается и вовсе 100 м, а школ — 300 м. Это связано с суровыми климатическими условиями. Ну а что, если на расстоянии 500 м не набирается достаточно детей? Так часто бывает в сельской местности, поселках городского типа и малых городах. Тут вступает в свои права нормирование транспортной доступности. Ее предельный показатель равен 30 км в одну сторону на автобусе, то есть примерно получасу езды. Так у ребенка останется время и на отдых, и на учебу. Для этого организуются специальные школьные автобусы.

Авторы исследования Градплана Москвы проанализировали подходы к организации системы планирования объектов детской образовательной инфраструктуры в общей сложности в шести городах, а также ее зависимость от стратегических документов федерального, регионального и других уровней. Они сравнили нормативы российской столицы с данными Лондона, Дели, Абу-Даби, Гонконга и Брисбена. Эти пять мегаполисов были выбраны на основе схожести в масштабе, полномочиях и объеме предоставляемых социальных гарантий. Важным критерием стал и факт попадания всех этих городов в первые строки рейтинга The Economist Intelligence Unit 2018 в категории образование. Кейс Брисбена был отобран по причине схожести с градостроительной ситуацией ТиНАО.

В целом исследование показало, что столичные нормативы близки к зарубежным по принципу расчета обеспеченности и превосходят их по требованиям, предъявляемым к площади школьных и детсадовских зданий, а также их участков. Но все же любопытно разобраться в деталях. Возьмем Лондон. Здесь диапазон пешеходной доступности школ шире московского — до 1,5 км, тогда как в российской столице — 500 м (объекта дошкольного образования — 300 м). Однако, как раз опираясь на различия психофизиологического уровня развития детей разного возраста, лондонцы отдельно заявляют верхнюю планку расстояния до начальной школы в 800 м, а максимум в 1,5 километра допускают лишь в случае крупных объектов средней школы.

А вот в Абу-Даби наоборот —показатель для детских садов и школ единый, так как в системе образования указан возраст с четырех до шести лет, когда дети ходят в подготовительные группы при школах. Предлагается диапазон 250–500 м в городской и пригородной зоне.

Вовсе отсутствует норма длины пути до школы в Гонконге, хотя для детского сада она определена строго — 400 м.

В свою очередь, в Дели речь идет о 300–800 м, а в Лондоне — 400–600 м. Совсем иная история в Брисбене, представляющем собой рассредоточенный мегаполис с малоэтажной застройкой. Здесь, как и в Абу-Даби, единое расстояние до образовательных учреждений любой ступени, но измеряется оно в километрах и подразумевает именно транспортную доступность. Это 5-10 км, то есть около 15 минут на транспорте. Тут единство показателя объясняется прагматикой размещения группы объектов социальной инфраструктуры на смежной территории. Так жителям удобнее: совершив одну поездку, они смогут и в поликлинику зайти, и отвести детей разного возраста в образовательные учреждения.

Кстати, такой же принцип можно встретить и в России, где вне плотной городской застройки строится одна школа на несколько населенных пунктов, совмещая дошкольное, школьное и дополнительное образование детей. Возможно строительство нескольких корпусов на одном земельном участке.

Для формирования новых подходов и методов при разработке нормативных документов подобные научные исследования крайне необходимы. Они становятся основой при последующей подготовке методических документов и рекомендаций по актуализации существующего положения. Мы видим, что российское законодательство обеспечивает соблюдение прав граждан в сфере образования в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Это четко прослеживается как в федеральных, так и в региональных нормативных документах, регулирующих уровень обеспеченности населения объектами образования и их территориальную доступность. Но всегда хочется быть лучше. Нельзя забывать, что благодаря дошкольному и школьному образованию человек получает базовые знания, которые определяют его дальнейшую жизнь. Так что градостроители, участвующие в разработке нормативов, — важные агенты влияния в этом вопросе.

Комментариев пока нет
Больше статей