Детские сады и школы: как рассчитать оптимальное количество мест
Блоги15.06.2022

Детские сады и школы: как рассчитать оптимальное количество мест

Москва — город с большой плотностью населения. Однако для разных районов города показатели населенности могут существенно отличаться. Например, в деревне Летово в Новомосковском административном округе Москвы плотность населения менее 1 000 чел./км2, в Тверском районе — от 10 000 до 15 000 чел./км2, а в Новокосино — более 30 000 чел./км2. При таких различиях невозможно сформировать единый шаблон для строительства детских садов и школ. Как же тогда рассчитывают количество мест для учреждений образовании, чтобы оптимизировать их работу?

При проектировании необходимо учитывать демографическую структуру населения, расчетную обеспеченность местами следует принимать с учетом дефицита или профицита мест в существующих объектах образования по согласованию с Департаментом образования и науки города Москвы. В городе Москве ориентировочные показатели развития дошкольных объектов образования в зависимости от местоположения территории в городе принимаются от 46 до 63 мест на 1 000 жителей.

Свод правил 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» устанавливает на территории Российской Федерации расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями — 85%. При этом из них 70% — учреждения общего типа, 3% — специализированного и 12% — оздоровительного.

Столичные нормативы определяют более конкретные показатели для строительства детских садов.

Нормативы градостроительного проектирования города Москвы в области образования устанавливают минимально допустимый уровень обеспеченности объектами дошкольного образования для районов города Москвы вошедших в Зону 1 — 46 мест на 1 000 жителей, для районов города Москвы вошедших в Зону 2 — 55 мест на 1 000 жителей для районов города Москвы вошедших в Зону 3 — 63 места на 1 000 жителей.

В первую зону вошли районы: Академический, Алексеевский, Арбат, Аэропорт, Басманный, Беговой, Гагаринский, Донской, Дорогомилово, Замоскворечье, Коньково, Красносельский, Крылатское, Ломоносовский, Марьина Роща, Мещанский, Нижегородский, Обручевский, Останкинский, Преображенское, Пресненский, Проспект Вернадского, Раменки, Ростокино, Савеловский, Сокол, Сокольники, Таганский, Тверской, Тропарево-Никулино, Филевский парк, Хамовники, Хорошево-Мневники, Хорошевский, Черемушки, Якиманка.

Во вторую зону вошли районы: Бабушкинский, Богородское, Бутырский, Войковский, Восточное Измайлово, Головинский, Гольяново, Даниловский, Зюзино, Ивановское, Измайлово, Коптево, Котловка, Кузьминки, Кунцево, Куркино, Левобережный, Лефортово, Лосиноостровский, Марфино, Марьино, Метрогородок, Митино, Можайский, Молжаниновский, Москворечье-Сабурово, Нагатино-Садовники, Нагатинский Затон, Нагорный, Новогиреево, Орехово-Борисово Северное, Орехово-Борисово Южное, Отрадное, Очаково-Матвеевское, Перово, Покровское-Стрешнево, Свиблово, Северное Измайлово, Северное Медведково, Северное Тушино, Соколиная Гора, Строгино, Текстильщики, Тимирязевский, Фили-Давыдково, Ховрино, Царицыно, Чертаново Северное, Чертаново Центральное, Чертаново Южное, Щукино, Южное Медведково, Южное Тушино, Южнопортовый, Ярославский, Ясенево.

В первую зону вошли районы: Алтуфьевский, Бескудниковский, Бибирево, Бирюлево, Вешняки, Внуково, Восточное Братеево, Восточное Дегунино, Восточный, Выхино-Жулебино, Дмитровский, Западное Бирюлево, Западное Дегунино, Зябликово, Капотня, Косино-Ухтомский, Крюково, Лианозово, Люблино, Матушкино, Некрасовка, Новокосино, Ново-Переделкино, Печатники, Рязанский, Савелки, Северное Бутово, Северный, Силино, Солнцево, Старое Крюково, Теплый Стан, Южное Бутово, а также все поселения, расположенные в Новомосковском и Троицком административных округах города Москвы.

Согласно Свод правил 42.13330.2016, в поселениях-новостройках при отсутствии данных по демографии следует принимать до 180 мест на 1000 человек, при этом на территории жилой застройки следует размещать из расчета не более 100 мест на 1000 человек.

В федеральных нормативах градостроительного проектирования показатель для строительства школ не нормируется, уровень обеспеченности объектами общего образования зависит от демографической структуры населения. При этом Свод правил 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» устанавливает, что 100% детей должны получить начальное и основное образование с 1 по 9 класс. Среднее общее образование (9-11 класс) — не менее 75% детей.

Специалисты института провели исследование, в котором сравнили нормативы строительства объектов образования в Москве с нормативами Абу-Даби, Брисбена, Гонконга, Дели и Лондона.

В Абу-Даби планирование объектов общественного назначения происходит в несколько этапов. Сначала определяют тип поселения, затем рассчитывают общую численность населения на территории и количество детей дошкольного и школьного возраста. Для районов с численностью населения более 6 000 человек применяется иерархический подход к обеспечению объектами. Для районов с численностью населения от 2 000 до 5 999 человек применяется подушевой подход к размещению объектов. В районах с численностью населения менее 2 000 человек объекты не предусматриваются.

Уровень обеспеченности объектами образования в Лондоне определяется исходя из демографического прогноза, планов и программ развития образования, фактических дефицитов и профицитов существующих объектов.

Планирование объектов образования в Гонконге осуществляется в соответствии с утвержденным порядком с учетом иерархии обслуживания. Стандарт для детских садов составляет 500 мест в садах неполного дня и 500 мест в детских садах полного дня на 1 000 детей в возрастной группе от 3 до 6 лет (долгосрочные стратегические показатели). Численность детей в данной возрастной группе определяется на основе демографического прогноза. Планирование средних школ основывается на комплектации одного класса для 40 учеников в возрастной группе с 12 до 17 лет. Так, одна школа на 30 классов рассчитана на 1 200 учеников.

В Брисбене уровень обеспеченности объектами определяется на основе показателей сравнительного уровня обеспеченности населения и в соответствии с анализом и оценкой потребности в объектах дошкольного и общего образования на определенной территории в рамках процесса планирования объектов социальной инфраструктуры, в ходе которого определяется показатель желаемого уровня обслуживания населения, используемый при дальнейшем планировании объектов. Один детский сад строится для 7 500–10 000 жителей. Размещение новых школ подлежит детальной оценке критериев доступности и жизнепригодности. В прошлом была использована примерная норма обеспечения в количестве одной школы на 8 000 домохозяйств, однако это значение подлежит значительной вариативности на основе факторов планирования.

Уровень обеспеченности объектами дошкольного и общего образования в Дели устанавливается в соответствии с нормативом охвата населения. Один детский сад размещается на 2 500 человек, начальные школы — 1 объект на 5 000 человек (500 учащихся), а средние школы — на 7 500 человек (1 000 учащихся).

Читайте также
Комментариев пока нет